五部門發文鼓勵民間資本（běn）進入汙水、垃（lā）圾處理等行業

10月21日獲悉（xī），近期（qī），住房和城鄉建設部、國家發展改革委、財政部（bù）、國土資源部、中國人民銀行五（wǔ）部門聯合（hé）印發了《關於進一步鼓勵和引導民間資（zī）本進入城市供水、燃氣、供熱、汙水和垃圾（jī）處理行業的意見》，從民間資本進入渠道到相關金融、土地、價（jià）費、稅（shuì）收等方麵提出了多項扶持政策，促（cù）進民（mín）間資本（běn）進入城市供水、燃氣、供熱、汙水和垃圾處理行業。在金融服務方麵，《意見》提出要加大（dà）對民間資本的信貸支持力度，鼓勵銀行業金（jīn）融（róng）機構（gòu）在風險可控、商業可持續的前提下，加快創新金融產（chǎn）品和服務方式（shì）等內容。《意見（jiàn）》還從價格、收費以及財稅等方麵完善了對民（mín）間資本進入城市供水、燃氣、供熱（rè）、汙水和垃圾處理行業的支持政策。

水汙染防治法修訂草（cǎo）案獲通過10月18日，環境保（bǎo）護部部長陳吉寧主持召開環境保護部部（bù）務會議（yì），審議並原則通過《水（shuǐ）汙染防治法(修訂草案)》。具體修訂內（nèi）容主要包括夯實水環境質量目標管理基礎、強化水（shuǐ）汙染源（yuán）頭預防、完善水（shuǐ）汙染防治監管（guǎn）製度體係、建立從（cóng）源頭到龍頭飲用水安全保（bǎo）障體係、切（qiē）實落實各方主體責（zé）任、綜合運用多種手段等方麵，為全（quán）麵推進水汙染防（fáng）治、水生態環境保護和飲用水安全（quán）保障提供（gòng）更有力的法律保障。修訂草案經進一步修（xiū）改後將按程序上報。

財政部公布第三批PPP示範項目

10月14日消息，財政部日前公布第三批PPP示範項目，共（gòng）516個，計劃總投資金額11708億元。2015年9月25日，財政部公布了第二批（pī）PPP示範項目名單，共206個項目，計劃（huá）總（zǒng）投資金額6589億元。2014年12月4日，財政部公布了首批PPP示範項目名單，共30個項目，計劃總投資1800億元。財政（zhèng）部數據顯示（shì），截至2016年7月底，全國各地推出的PPP項目數量已（yǐ）達10170個，投資總額約12.04萬億元。同期國家發改委兩批（pī）公開推介的PPP項目中，已有619個項目簽約，總（zǒng）投資超1萬億（yì）元。財政部（bù）近日發布消息，要求各級財政部門在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作(PPP)，積極引導各類社會資本參與PPP項目的開發與建設，有利於社會資本的合理流通，促進市場經濟的平穩可持續（xù）發展（zhǎn）。

環保部：前8月環境違（wéi）法案件罰款數（shù）額近5億元 

環（huán）境保護部10月12日向（xiàng）媒體（tǐ）通報了2016年1-8月各地《環境保護法》配套辦法執行情況以及與司法機關聯動的情況。今年1-8月，全國實施（shī）五類（lèi）案件（jiàn）總數（shù）9932件（jiàn）。其中，按日連續處罰案（àn）件共448件，罰款數額達48836.54萬元;查（chá）封、扣押案件4456件;限產、停產案件1884件;移送行政拘留1972起;涉嫌（xián）犯罪移送公安機關案件1172起。與2015年1-8月相比，各類案件數量均（jun1）有所上升，執法力（lì）度（dù）持續加大。其中，按日計罰案件數量上升11%，查封、扣押案件數量上升86%，限產（chǎn）、停產案件（jiàn）數量（liàng）上升24%，移送拘留案件數量上升77%，移送涉嫌環境汙染犯罪案件數量上升14%。 

財政部（bù）探索強製PPP試點（diǎn）汙（wū）水垃圾處理迎（yíng）政策暖風

10月11日，財（cái）政（zhèng）部（bù）發布《關於在公共服務領域（yù）深入推進政府和（hé）社（shè）會資本（běn）合作工作（zuò）的通知》，將在（zài）垃圾（jī）處理、汙水處（chù）理等領（lǐng）域探索開展（zhǎn）PPP模式強製試點。《通知》共有11條意見，包括進一步加大PPP模式推廣，積（jī）極引導各類社會（huì）資本參與等。其中（zhōng）明確提到在能源、交通運（yùn）輸、市政工程、農業、林業、水利、環（huán）境保護等（děng）公共服（fú）務領域深化PPP改革工作。《通知》表示，在垃圾處理、汙水處理（lǐ）等公共服務領域，項目一般有現金流，市場（chǎng）化程度較（jiào）高，PPP模式運用較為廣泛，操（cāo）作相（xiàng）對（duì）成熟，各地新建（jiàn）項目要（yào）“強製”應用PPP模式（shì），中央財政將逐步減少並取消專項建設資金補助;在其他中央財政給予支持的公共服務領域，對於有現金流、具備運營條件（jiàn）的項目（mù），要“強製”實施PPP模式識別（bié）論證，鼓勵嚐試運用PPP模式，注重項（xiàng）目運營，提高公共服務質量。

“十三五”重點流域水環境治（zhì）理明確五大方向（xiàng） 

10月9日獲悉，國家發展改革委日前稱，“十三五（wǔ）”期間，針（zhēn）對流域水環（huán）境的突出問（wèn）題，將推行分類施策，按照重（chóng）要河流、重要湖庫、重大調水工程沿線、近岸海域、城市黑臭（chòu）水體等五大重點治理方向，實行（háng）有限目標的綜合治理。為更好地指導“十三五”時期流域水環境綜合治理工作，發展改革委編製並（bìng）印發《“十三五”重點（diǎn）流域水環境綜合治理建設規劃》，進一步研究探（tàn）索流域綜合治理新思路。發展改革委稱，地方政（zhèng）府（fǔ）作為規劃實（shí）施和落實流域水環境綜合治理責任的主體，負責（zé）製定和完善流域綜合治理方案，加強對（duì）方案實施情況的考核。鼓勵地方政府采用特許經營（yíng）等模式開（kāi）展政府和社會資本合作(PPP)項目運營，鼓勵金融機（jī）構通過綠色債券、綠色信貸等綠（lǜ）色金融產品，增加信貸資金和基金規模，拓寬水汙染防治投融資渠道。

三部委發文推進山水（shuǐ）林田湖生態保護修複

財政部、國土資源部、環境保護（hù）部三部委10月（yuè）8日（rì）聯合（hé）發（fā）文《關（guān）於推進山水林田湖生態（tài）保（bǎo）護修複工作的通知》，要求（qiú）充分（fèn）開（kāi）展山水林田湖生（shēng）態保護修複（fù）工作。通知指出，山水林田湖生態（tài）保護修複一般應統籌包括礦山（shān）環境治（zhì）理恢複、土地整（zhěng）治與汙染修複、生物多樣性保護、流域水環境保護治理（lǐ）、全方位係統綜合治理修複等重點內容。在（zài）財政補貼方（fāng）麵，中央財政將對典型重要山水林田湖生（shēng）態保護修複工程給予獎補。鼓（gǔ）勵各（gè）地積極拓寬資金渠道，按（àn）照係統綜合（hé）治理的要求，提出本地整合資（zī）金的具體措施和辦法，統籌環境汙染治理、農村環境保護、礦山地質環境治理、土地複墾、水汙染防治、生態修複等各類資金，切實推進山水林田湖生態保護修複。中央財政（zhèng）將擇機選擇對我國生態重要性高、實施效果好、跨區（qū）域開（kāi）展的山水林田湖生態保護修複試點（diǎn）工程進行獎補(具體獎補辦法另行製（zhì）定)，以進一（yī）步調動地方積極（jí）性，有力推進生態保護修複（fù）工程。